《意見》指出，消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。

　　國家發(fā)展改革委負責同志表示，《意見》的制定出臺，一方面著眼長遠，著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費全鏈條、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，推動消費相關(guān)政策、制度、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式等創(chuàng)新，有序破除消費領(lǐng)域體制機制障礙，著力提升居民消費能力和意愿。另一方面聚焦當前，積極應對疫情對消費的影響，努力穩(wěn)定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續(xù)恢復。

　　應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展。《意見》提出，圍繞保市場主體加大助企紓困力度，做好基本消費品保供穩(wěn)價，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費。

　　全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤。《意見》強調(diào)，積極推進實物消費提質(zhì)升級，加力促進健康養(yǎng)老托育等服務消費，持續(xù)拓展文化和旅游消費，大力發(fā)展綠色消費，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

　　完善支撐體系，不斷增強消費發(fā)展綜合能力。《意見》提出，推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展。加快推進國際消費中心城市培育建設。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內(nèi)免稅店。加快健全消費品流通體系。增加就業(yè)收入提高消費能力。合理增加公共消費。

　　持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費環(huán)境。《意見》提出，破除限制消費障礙壁壘。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制。健全消費標準體系。

　　強化保障措施，進一步夯實消費高質(zhì)量發(fā)展基礎。《意見》強調(diào)，加強財稅支持。鼓勵有條件的地區(qū)對綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等消費予以適當補貼或貸款貼息。研究進一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費品進口關(guān)稅。